成龍

　　編者按：近日，環球時報與騰訊網共同舉辦“環球微時代”第一屆學術沙龍，邀請多名學者就“反腐倡廉”新態勢展開討論。
　　陳先奎：打造新的清正廉潔觀
　　過去一年反腐敗工作受到空前關註，提升了政府公信力。為什麼產生這樣的影響，主要是從小處入手，小中見大，用作風來體現宗旨和性質；堅持不懈，持之以恆，逢事必講，逢節必抓。而且，制訂反腐敗的五年規劃，是過去沒有過的。
　　如今的反腐，公開性是現代的，群眾路線，強調製度、法制則是新中國時期的，而中央巡視小組的“欽差巡察”又借鑒了中國古代做法。既有學習，也有繼承，既有綜合，也有創新。
　　中國以反腐敗為抓手，重建政府公信力，增強執政黨的凝聚力，增強軍隊戰鬥力。尤其在軍隊反腐敗方面公開谷俊山這種級別的大案子，做到了反腐敗百無禁忌，體現了以反腐敗增強軍隊戰鬥力的新思路，真正能夠從根本上增強中國特色社會主義的“三大自信”。
　　如果真能把2013年的反腐力度堅持下去，中國將震撼世界。這次反腐敗能不能真正成為一個劃時代的里程碑，還要過幾關：第一，是不是真正能夠做到“零容忍”；第二，能不能真的做到持之以恆；第三，要在新的廉潔文化的基礎上形成一個新的清正廉潔觀念。新的反腐敗階段需要有反腐敗觀念和文化的支撐。(作者是中國人民大學教授)
　　吳法天：警惕腐敗欲望只是暫時被冷凍
　　2013年這一年給我感觸最深的就是“18”。十八大之後共有18名省部級高官落馬，18萬幹部被處分。這次規模很大，火力全開，而且是動真格的。不過，要警惕腐敗轉向隱形，或者欲望被暫時冷凍起來。因此我們需要建立一個長效機制，一個法制模式，依法定罪。
　　網絡反腐開啟了一個新模式，尤其是有了微博之後，舉報方式發生了根本改變。現在是先發出來再審核，而不是先審核過濾之後信息才呈現出來，而且信息是裂變式傳播，很難控制。在web2.0時代，人人都有一個麥克風，無論是實名舉報還是匿名舉報，只要以網絡方式呈現，就能夠突破傳統舉報的限制。(作者是中國政法大學副教授)
　　王占陽：超大型國家反腐，需要強有力的公眾參與
　　反腐評價標準不僅要看數字，更要看官民關係，老百姓的反應是第一標準。如果以此標準來看，過去一年反腐敗成績就是四個字，“人心回暖”。這是因為中央對待反腐不是淺嘗輒止，而是一直抓下去。當多數公眾相信共產黨能夠反腐敗，那麼反腐敗大體上就成功了。
　　反腐敗標準還有另一條，即官場對民眾的誘惑力是上升還是下降。如果下降，就說明反腐取得了很大成績；如果還處於高位，就說明反腐敗力度還是不夠。
　　在中國，單純依靠自上而下的反腐不能取得類似新加坡的成功。因為新加坡是一個超小型國家，而中國是超大型國家。所以中國的反腐有一個很大的特點，就是必須得有強有力的公眾參與。沒有強有力的公眾參與，反腐敗只是一陣風，刮過後很容易反覆。在一定發展階段，民主是深入反腐的必要條件，但不是充分必要條件。在基層，民眾主要受到“蒼蠅”騷擾，解決這個問題就得靠大眾參與。(作者是中央社會主義學院教授)
　　司馬南：反腐敗，也要防“怠政”
　　反腐敗鬥爭具體務實帶來人心回暖，這是事實。但有些擔心不容忽視。比如官員較為普遍的“怠政”會反過來影響經濟發展。今天，大吃大喝受到了限制，請客送禮不敢那麼明目張膽了，名牌皮帶手錶不敢戴出來炫富了。一部分官員流露出“當官真沒意思”的情緒，以致出現“怠政”的情況。我們反對腐敗，但同時要警惕因為反腐敗而使一部分幹部喪失工作積極性。
　　中國一年來反腐敗最值得肯定的地方，無非是“來真的”，就是有法必依。另外，除了講“法”，還有“策”。中央反腐第一策是開展群眾路線教育實踐活動，第二策力推巡視制度，第三策是向新技術學習，開展網絡反腐。
　　但眼下最重要的問題，既不是“法”，也不是“策”，而是“魂”。中國共產黨是由有理想、有信仰、有覺悟、能吃苦、能戰鬥、有紀律的中華民族的優秀分子所組成，但現在有些黨員羞於談共產主義理想，認為它太遙遠，又不接地氣。這也正是問題的關鍵之所在，正是一些黨員幹部“喪魂落魄”的原因之所在。(作者是知名學者)
　　高波：自上而下的示範最見成效
　　有三個字在中國當前的社會生活和輿論場可以談一談。第一個字是“怕”。不少官員、國企領導、高校領導，他們心裡有一個“怕”字，幾乎沒人敢開著公車停在桑拿中心的門口，敢在會所里大吃大喝。第二個字是“變”。民眾這一年還是能感受變化的。比如以往很神秘的軍隊，對軍車、房產的清理，對軍隊文體工作者的加強管理等，公眾能看到整肅軍容軍紀的變化。第三個字是“恥”。應當說，以往很多“混”進官場的害群之馬，在貪腐方面既膽大又無恥。現在，在“零容忍”的治理高壓之下，社會上廉榮貪恥的“恥感”文化在複蘇。
　　回頭看2013年的反腐新變化，則有三個“新”。第一，“新政”。新一屆領導治標促治本，抓大不放小，有為有不為，少說多做，做就做好，不搞大而全的虛功，多求看得到的實效。
　　第二，“新風”。自古至今，治理腐敗有兩條道路，一條是自上而下的頂層治理，一條是自下而上的民主監督。不同時期不同階段，無非是在這兩極之間找動平衡。現在作風建設見成效最重要的就是自上而下，領導從自身做起，起模範帶頭作用。
　　第三，“新機”。隨著人心回暖，中國或將加速迎來某種“廉潔拐點”。中國人習慣這樣的公式，以健康為例，健康是“1”，財富、聲望等等是後面的“0”。套用這個公式，從中國政治治理角度講，領導人的決心就是“1”，後面的制度、舉措等都是“0”。(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)
　　王文：反腐要有金融利器
　　反腐要有金融利器，要有金融監管。在打擊腐敗上，現在的金融監管根本沒有跟上，比如輿論熱議的財產公開就缺少一個很好的制度監控。假如官員公開了，親戚要不要公開？如果不公開，那麼官員就可以通過財產轉移掩蓋腐敗。公佈的種類也要劃清，借助藝術品買賣而實現的“雅賄”不容忽視。總之，金融監管制度一定要完善。
　　此外，反腐根本還是國家治理能力的問題。反腐能否真正取得發展，根本在於我們的治理能力是否達到現代化國家的發展水平。中國公款吃喝一年花費上千億，數額非常大，這裡面有沒有腐敗？所以說，我們的反腐根本上還是在於提高整體範圍的國家治理能力。(作者是中國人民大學重陽金融研究院執行副院長)
　　馬曉霖：走“第二條路”取華山
　　反腐關係到執政黨生死存亡。咱們一直說不走邪路，不搞多黨制，堅持共產黨領導。這就需要解決權力監督的問題。過去講“自古華山一條路”，但解放軍還是能開闢出“第二條路”，智取華山。因此，中國特色社會主義也能摸索出一條符合國情的反腐路。
　　如何走出一條文明治國之路？就是要通過割身上的“腐肉”，讓老百姓看到共產黨依然值得追隨，值得信任，值得擁護。因此要實實在在把反腐敗搞好，告訴老百姓，我們黨真是立黨為公，執政為民。(作者是博聯社創始人、總裁)
　　馮鉞：多黨制未必就清廉
　　這次反腐給人的感覺不一樣，海外一些媒體對中國反腐敗的看法也在改變。比較典型的就是去年12月湖南衡陽賄選事件。外媒網站對此事的報道後面有幾百條跟帖，不少美國網友就說中國搞得好，他們諷刺美國參眾兩院的不少議員其實與這次賄選的代表差不多。過去海外有一種觀點，認為我們的反腐是做樣子，從這次的評價可以看出，對於中國反腐敗的印象不僅國內在變，國際也開始逐漸改變。
　　不少人認為發達國家的政府比較清廉，是因為搞了多黨制，一個黨在臺上，另一個黨在臺下，我監督你，你監督我，就能夠反腐。但如果西式的多黨制能夠有效治理腐敗的話，那全世界現在有100多個國家採取的都是類似的制度，為什麼只有最多不超過20個國家比較清廉，其他實行多黨制的國家呢？印度的多黨制運行了幾十年，但它的腐敗問題幾乎得不到治理。腐敗問題與社會發展階段有一定聯繫，反腐敗一定要採取綜合手段，多管齊下，不能只依靠一種手段。▲(作者是中國社科院政治學研究所信息資料室主任)
（編輯：SN090）